ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM XÃ YÊN LẠC BAN THƯỜNG TRỰC           Số:01/HD-MTYL-BTT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM          Độc lập - Tự do - Hạnh phúc                                     Yên Lạc, ngày 08 tháng 02  năm 2025

 

 

HƯỚNG DẪN Quy trình bầu cử Trưởng thôn nhiệm kỳ 2025 - 2027

 

Căn cứ Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022; Nghị định số 59/2023/NĐ-CP ngày 14/8/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật thực hiện dân chủ ở cơ sở; Căn cứ Thông tư số 01/VBHN-BNV ngày 16 tháng 4 năm 2019 của Bộ Nội vụ (Hợp nhất các Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012, Thông tư số 09/2017/TT-BNV ngày 29/12/2017, Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03/12/2018) hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố; Nghị quyết số 31/2024/NQ-HĐND ngày 10/7/2024 của Hội đồng Nhân dân Tỉnh Thanh Hoá về việc, quy định số lượng, chức danh, chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, ở thôn, tổ dân phố trên địa bàn Tỉnh Thanh Hoá. Công văn số 2745 UBND-NV ngày 24/8/2024 của UBND huyện về bố trí chức danh, số lượng người hoạt động không chuyên trách, chủ tịch hội đặc thù cấp xã và chức danh số lượng người hoạt động không chuyên trách ở thôn, khu phố trên địa bàn huyện;

          Để đảm bảo quy trình, quy định về công tác bầu cử Trưởng thôn. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam  xã hướng dẫn quy trình  bầu cử Trưởng thôn, nhiệm kỳ 2025 - 2027  cụ thể như sau:

I. NGUYÊN TẮC CHUNG:

1. Việc tổ chức bầu cử Trưởng thôn phải thật sự dân chủ, tôn trọng và lắng nghe ý kiến của nhân dân, bảo đảm phát huy quyền làm chủ của nhân dân và sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, qua đó xem xét, lựa chọn những người có uy tín, đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn để tham gia ứng cử Trưởng thôn.

2. Việc tổ chức bầu cử Trưởng thôn phải đảm bảo trật tự, kỷ cương, đúng theo quy định của pháp luật.

II. TIÊU CHUẨN TRƯỞNG THÔN,

Thông tư số 01/VBHN-BNV ngày 16 tháng 4 năm 2019 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn có những tiêu chuẩn sau: là người có hộ khẩu thường trú và cư trú thường xuyên ở thôn; đủ 21 tuổi trở lên; có sức khỏe tốt; có đạo đức và tư cách tốt; có trách nhiệm trong công tác; bản thân và gia đình gương mẫu, được nhân dân tín nhiệm; có năng lực và phương pháp vận động, tổ chức Nhân dân thực hiện tốt các công việc của cộng đồng dân cư và nhiệm vụ cấp trên giao và đủ các điều kiện theo quy định về độ tuổi theo Luật Dân quân tự vệ số 48/2019/QH14, ngày 22/11/2019 của Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam để đáp ứng điều kiện kiêm nhiệm Thôn đội trưởng theo quy định.

III. BẦU TRƯỞNG THÔN

1. Thời gian:

Tiến hành tổ chức bầu trưởng thôn nhiệm kỳ 2025-2027 trên toàn xã .

Thời gian đại hội xong trước ngày 16/3/2025.

2. Hình thức:

Việc bầu cử Trưởng thôn  được thực hiện bằng hình thức bầu trực tiếp tại Hội nghị bầu cử trưởng thôn.

3. Cử tri tham gia bầu cử:

Là cử tri đại diện hộ gia đình (chủ hộ hoặc người đại diện hộ) từ đủ 18 tuổi trở lên, có năng lực hành vi dân sự và hiện đang cư trú thường xuyên ở thôn (thường trú hoặc tạm trú từ 06 tháng trở lên).

4. Quy trình bầu cử Trưởng thôn:

a) Công tác chuẩn bị:

- Chậm nhất 20 ngày trước ngày bầu cử UBND xã công bố Quyết định về ngày bầu cử Trưởng thôn.

- Chủ tịch UBND xã chủ trì phối hợp với Chủ tịch UB MTTQVN xã xây dựng kế hoạch, hướng dẫn nghiệp vụ và triển khai công tác bầu cử Trưởng thôn đến toàn thể cán bộ trưởng ban công tác MT, trưởng thôn.

- Chủ tịch UB MTTQVN xã chủ trì phối hợp với Chủ tịch UBND xã tổ chức triển khai công tác hiệp thương giới thiệu người ứng cử Trưởng thôn.

b) Công tác hiệp thương:

 Dự kiến danh sách những người ứng cử trưởng thôn.

- Thời gian hoàn thành chậm nhất là 15 ngày trước ngày bầu cử, cụ thể như sau:

- Bước 1: Căn cứ tiêu chuẩn Trưởng thôn. Trưởng ban công tác Mặt trận tổ chức họp Ban công tác Mặt trận thôn để dự kiến danh sách người ra ứng cử Trưởng thôn; báo cáo với Chi ủy Chi bộ thôn để thống nhất giới thiệu ít nhất 01 người ra ứng cử Trưởng thôn.

- Bước 2: Tổ chức họp Ban công tác Mặt trận thôn sau khi có ý kiến của Chi ủy chi bộ để quyết định danh sách chính thức những người ứng cử Trưởng thôn (ít nhất 01 người).

- Thành phần tham dự Hội nghị gồm Ban chi ủy chi bộ, Trưởng thôn, các thành viên của Ban công tác Mặt trận thôn. Nội dung, trình tự, thủ tục thực hiện như sau:

+ Giới thiệu mục đích, yêu cầu Hội nghị và thông báo quyết định của UBND xã về ngày bầu cử Trưởng thôn.

+ Giới thiệu Thư ký hội nghị.

+ Giới thiệu tiêu chuẩn Trưởng thôn.

+ Trưởng ban Công tác Mặt trận nêu dự kiến giới thiệu người ứng cử trưởng thôn thiệu ít nhất 01 người.

+ Hội nghị thảo luận, nhận xét người được dự kiến giới thiệu ra ứng cử.

+ Trưởng ban Công tác Mặt trận kết luận ý kiến của hội nghị nhận xét về người được dự kiến giới thiệu ra ứng cử.

+ Hội nghị lập biên bản ghi rõ số người được triệu tập, số người có mặt, nội dung Hội nghị, ý kiến nhận xét của hội nghị về những người được dự kiến giới thiệu ra ứng cử (Theo Mẫu số 05).

Danh sách những người ứng cử Trưởng thôn được niêm yết công khai tại nhà văn hóa và thông báo trên hệ thống đài truyền của thôn chậm nhất 07 ngày trước ngày bầu cử.

c) Công tác bầu cử:

-Thành lập Tổ bầu cử: Chậm nhất là 10 ngày trước ngày bầu cử. Chủ tịch UBND xã quyết định thành lập ở mỗi thôn một Tổ bầu cử (Tổ bầu cử có từ 05 - 07 thành viên gồm: Tổ trưởng là Trưởng ban công tác Mặt trận, Thư ký và các thành viên khác là đại diện các đoàn thể của thôn: (Thanh niên, Phụ nữ, Nông dân, Cựu chiến binh và đại diện cử tri thôn), đồng thời quy định về nhiệm vụ quyền hạn của Tổ bầu cử. Những người có tên trong danh sách ứng cử Trưởng thôn không được tham gia vào Tổ bầu cử. Quyết định này phải được thông báo đến nhân dân ở thôn biết.

 Tổ bầu cử có các nhiệm vụ sau:

- Lập và công bố danh sách cử tri đại diện hộ gia đình tham dự hội nghị bầu cử.

- Công bố danh sách những người ứng cử Trưởng thôn.

- Bố trí, trang trí phòng họp, chuẩn bị phiếu bầu trưởng thôn, chuẩn bị thùng phiếu (theo mẫu đính kèm).

- Tổ chức hội nghị Bầu cử trực tiếp Trưởng thôn.

- Tổ chức việc kiểm phiếu;

- Lập biên bản kiểm phiếu và xác nhận kết quả bầu cử;

- Báo cáo kết quả bầu cử và gửi kèm biên bản kiểm phiếu và xác nhận kết quả bầu cử đến UBND và Ủy ban MTTQ xã, nộp các tài liệu bầu cử cho UBND xã.

*Tiến hành bầu cử: Theo Điều 3 Nghị định 59/2023/NĐ-CP.

Bầu cử Trưởng thôn tại hội nghị thôn.

1. Tổ trưởng tổ bầu cử chủ trì hội nghị bầu cử Trưởng thôn.

          Hội nghị bầu Trưởng thôn, được tiến hành khi có trên 50% số cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn tham dự.

          2. Việc bầu cử Trưởng thôn, thực hiện theo trình tự sau đây:

 a) Tổ trưởng tổ bầu cử đọc quyết định công bố ngày tổ chức bầu cử; quyết định thành lập Tổ bầu cử, nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ bầu cử; quyết định thành phần cử tri tham gia bầu cử;

  b) Tổ trưởng tổ bầu cử quyết định việc để Trưởng thôn đương nhiệm báo cáo kết quả công tác nhiệm kỳ vừa qua trước hội nghị cử tri; hội nghị cử tri thảo luận về kết quả công tác nhiệm kỳ vừa qua của Trưởng thôn.

  c) Tổ trưởng tổ bầu cử nêu tiêu chuẩn của Trưởng thôn.

       d) Đại diện Ban công tác Mặt trận thôn giới thiệu danh sách những người ra ứng cử Trưởng thôn do Ban công tác Mặt trận thôn đề cử và Chi ủy Chi bộ thôn thống nhất theo quy trình quy định tại khoản 2 Điều 6 của Nghị định 59 và hướng dẫn nay.

      Tại hội nghị này, cử tri có thể tự ứng cử hoặc giới thiệu đề cử;
      đ) Hội nghị thảo luận, cho ý kiến về những người ứng cử. Trên cơ sở các ý kiến của cử tri, Tổ bầu cử ấn định danh sách những người ứng cử để hội nghị biểu quyết. Việc biểu quyết số lượng và danh sách những người ứng cử được thực hiện bằng hình thức giơ tay và có giá trị khi có trên 50% số cử tri tham dự hội nghị tán thành;
      e. Tiến hành bầu cử Trưởng thôn.

    - Việc bầu cử có thể bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín do Hội nghị quyết định;
      - Nếu bầu bằng hình thức giơ tay, Tổ bầu cử trực tiếp đếm số biểu quyết. Nếu bầu bằng hình thức bỏ phiếu kín, Tổ bầu cử làm nhiệm vụ kiểm phiếu.
      - Tổ bầu cử tiến hành kiểm phiếu tại nơi bỏ phiếu ngay sau khi kết thúc cuộc bỏ phiếu; mời đại diện cử tri không phải là người ứng cử có mặt tại đó chứng kiến việc kiểm phiếu. Kiểm phiếu xong, Tổ bầu cử lập biên bản kiểm phiếu. Biên bản kiểm phiếu phải ghi rõ: Tổng số cử tri đại diện hộ gia đình của thôn; số cử tri tham gia hội nghị; số phiếu phát ra; số phiếu thu vào; số phiếu hợp lệ; số phiếu không hợp lệ; số phiếu và tỷ lệ bầu cho mỗi người ứng cử so với tổng số cử tri đại diện hộ gia đình toàn thôn.

 Người trúng cử Trưởng thôn, là người đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn.

      Biên bản kiểm phiếu lập thành 03 bản, có chữ ký của các thành viên Tổ bầu cử.
       g) Tổ trưởng tổ bầu cử lập báo cáo kết quả bầu Trưởng thôn, kèm theo Biên bản kiểm phiếu gửi ngay đến Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã.

 3. Trường hợp kết quả bầu cử không có người nào đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, thì tiến hành bầu cử lại. Ngày bầu cử lại do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định, nhưng chậm nhất không quá 15 ngày, kể từ ngày tổ chức bầu cử lần đầu.
        Nếu tổ chức bầu lần thứ hai mà vẫn không bầu được Trưởng thôn, thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định cử Trưởng thôn lâm thời để điều hành hoạt động của thôn cho đến khi bầu được Trưởng thôn mới.

 

      IV. CÔNG NHẬN KẾT QUẢ BẦU CỬ  (Theo điều 8 Nghị định 59).

           Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo của Tổ trưởng tổ bầu cử, Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, ra quyết định công nhận người trúng cử Trưởng thôn, hoặc quyết định bầu cử lại; trường hợp không ra quyết định công nhận hoặc quyết định bầu cử lại thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
       Trưởng thôn chính thức hoạt động khi có quyết định công nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã.

          V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã xây dựng hướng dẫn quy trình bầu cử Trưởng thôn và có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, giám sát quá trình tổ chức triển khai thực hiện công tác tổ chức bầu cử Trưởng thôn, nhiệm kỳ 2025-2027. Tổng hợp báo cáo kết quả về Thường trực đảng ủy.

2. Đề nghị UBND xã, phối hợp với UB MTTQ xã căn cứ các văn bản hướng dẫn của cấp trên để xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các nội dung tại Hướng dẫn này và tổ chức tốt cuộc bầu cử Trưởng thôn đúng quy định.

3. Ban công tác mặt trận thôn và các thôn tổ chức thực hiện đúng theo nội dung hướng dẫn này. Báo cáo kết quả bầu cử về UB MTTQ và UBND xã chậm nhất sau 2 ngày kết thúc bầu cử.

          Trên đây là Hướng dẫn về quy trình bầu cử Trưởng thôn, nhiệm kỳ 2025-2027 Trong quá trình thực hiện, nếu gặp khó khăn vướng mắc, đề nghị các thôn  có văn bản phản ánh về Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã và UBND xã để xem xét, hướng dẫn bổ sung cho phù hợp./.

 

Nơi nhận: - Ban TT UBMTTQ huyện (b/c);                 - Đảng ủy (b/c); - Thường trực HĐND, UBND xã;  - Các tổ chức thành viên của MTTQ xã; - 7 khu dân cư; - Lưu  MTTQ xã.

TM. BAN THƯỜNG TRỰC CHỦ TỊCH         Trần Thị Hương Giang